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Decreto Scuola verso la conversione in legge: le schede di lettura

È stato pubblicato il dossier del Servizio studi di Camera e Senato n. 467/2 relativo al decreto legge 7 aprile 2025, n. 45 che contiene “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di attuazione delle misure del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per l’avvio dell’anno scolastico 2025/2026” (A.C. 2420) in fase di conversione in legge.
All’interno del dossier sono presenti le schede di lettura che spiegano il provvedimento, che è attualmente in fase di conversione in legge, articolo per articolo.

I dettagli del provvedimento in breve

Si ricorda che il provvedimento introduce una serie di misure urgenti per accelerare l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e per garantire l’avvio regolare dell’anno scolastico 2025/2026, intervenendo su diversi aspetti chiave del sistema scolastico e amministrativo italiano, configurandosi come un intervento strategico per il sistema scolastico italiano, con l’obiettivo di accelerare le riforme previste dal PNRR, innovare l’istruzione tecnica, garantendo la copertura dei posti e promuovere inclusione e prevenzione del disagio giovanile.

>> PER SAPERNE DI PIÙ:
– PNRR Scuola: accolte in Senato le proposte ANCI, via libera a varianti e semplificazioni;
– PNRR Scuola: ok del Senato al pacchetto di misure salva-spesa.

La struttura del provvedimento

Il testo di legge è diviso in due principali sezioni:
– Sezione I: disposizioni urgenti per l’attuazione delle misure del PNRR (riforma degli istituti tecnici, reclutamento dei docenti, rimodulazione delle risorse, professione di guida turistica).
– Sezione II: misure urgenti in materia di istruzione e merito per l’avvio dell’anno scolastico 2025/2026 (parità scolastica, welfare degli studenti, prevenzione delle dipendenze, internazionalizzazione dell’ITS Academy, ecc.).
Il decreto è in vigore dall’8 aprile 2025 e dovrà essere convertito in legge entro l’8 giugno successivo.

>> IL TESTO COMPLETO DEL DOSSIER DEL SERVIZIO STUDI DI CAMERA E SENATO.

Innovazioni nella progettazione dei microprocessori

Negli anni ’70, quando i processori a 8 bit erano all’avanguardia e la tecnologia CMOS era poco diffusa, gli ingegneri dei Bell Labs di AT&T presero una decisione coraggiosa. Scommisero su una nuova architettura di processore a 32 bit, combinando la tecnologia CMOS di ultima generazione con una fabbricazione innovativa a 3,5 micron.

Anche se il loro microprocessore Bellmac-32 non raggiunse mai la fama commerciale di altri predecessori, come l’Intel 4004, la sua influenza è stata duratura. Oggi, praticamente ogni chip in smartphone, laptop e tablet si basa sui principi del semiconduttore a ossido metallico complementare che il Bellmac-32 ha introdotto.

AT&T, che stava affrontando una trasformazione, non poteva permettersi di rimanere indietro. La strategia era quella di superare la concorrenza e il Bellmac-32 fu il trampolino di lancio.

Il microprocessore Bellmac-32 è stato recentemente insignito di un riconoscimento IEEE Milestone. Le cerimonie di inaugurazione si terranno quest’anno presso il campus dei Bell Labs di Nokia a Murray Hill, N.J., e presso il Computer History Museum a Mountain View, Calif.

Un chip unico nel suo genere

Gli esecutivi di AT&T sfidarono gli ingegneri dei Bell Labs a creare qualcosa di rivoluzionario: il primo microprocessore commercialmente valido in grado di spostare 32 bit in un ciclo di clock. Ciò richiese non solo un nuovo chip, ma anche un’architettura completamente innovativa, in grado di gestire lo switching delle telecomunicazioni e di servire da base per i futuri sistemi informatici.

La tecnologia CMOS, vista all’epoca come un’alternativa promettente ma rischiosa ai design NMOS e PMOS allora in uso, offriva il potenziale per velocità ed efficienza energetica. I benefici erano così convincenti che l’industria presto riconobbe che il bisogno di raddoppiare il numero di transistor (NMOS e PMOS per ogni gate) valeva lo scambio.

Quando i Bell Labs presero questa scommessa rischiosa, la fabbricazione su larga scala di CMOS era ancora sconosciuta e sembrava costosa.

Nonostante le sfide, i Bell Labs assemblarono un team di ingegneri di semiconduttori provenienti dai loro campus in diverse località. Il team si mise al lavoro nel 1978 per padroneggiare un nuovo processo CMOS e creare un microprocessore a 32 bit da zero.

Progettazione dell’architettura

Il gruppo di architettura guidato da Michael Condry si concentrò sulla creazione di un sistema che supportasse nativamente il sistema operativo Unix e il linguaggio di programmazione C. Per gestire le limitazioni di memoria dell’epoca, introdussero un set di istruzioni complesso che richiedeva meno passaggi e poteva essere eseguito in un singolo ciclo di clock.

Gli ingegneri progettarono il chip per supportare il bus parallelo VersaModule Eurocard (VME), consentendo il calcolo distribuito in parallelo. Questo permise anche l’uso del chip per il controllo in tempo reale.

Il gruppo scrisse la propria versione di Unix, con capacità in tempo reale per garantire la compatibilità con l’automazione industriale e applicazioni simili. Gli ingegneri dei Bell Labs inventarono anche la logica a domino, che aumentò la velocità di elaborazione riducendo i ritardi nei gate logici complessi.

Il team sviluppò e introdusse tecniche di test e verifica aggiuntive tramite il modulo Bellmac-32, un progetto sofisticato di verifica e test multi-chipset guidato da Huang. Questo fu il primo del suo genere nei test VLSI. Il piano sistematico degli ingegneri dei Bell Labs per controllare e verificare il lavoro dei colleghi alla fine rese possibile il design completo della famiglia di chipset multipli che funzionavano insieme senza errori.

La parte più difficile fu costruire effettivamente il chip.

Piani di layout e matite colorate

Senza strumenti CAD disponibili per la verifica completa del chip, il team ricorse a stampe oversize con schemi che mostravano come disporre i transistor, le linee di circuito e gli interconnettori all’interno del chip. Kang e i suoi colleghi tracciarono ogni circuito a mano con matite colorate, cercando interruzioni, sovrapposizioni o interconnettori mal gestiti.

Produzione

Una volta fissato il design fisico, il team affrontò un altro ostacolo: la produzione. I chip furono fabbricati in uno stabilimento di Western Electric ad Allentown, Pa., ma i tassi di resa erano bassi.

Per affrontare la situazione, Kang e i suoi colleghi si recavano ogni giorno dalla sede di New Jersey allo stabilimento, facendo di tutto, compreso pulire i pavimenti e calibrare l’attrezzatura di test, per costruire un’atmosfera di collaborazione e instillare fiducia nel fatto che il prodotto più complicato mai realizzato nello stabilimento potesse essere effettivamente prodotto lì.

La prima versione del Bellmac-32, pronta nel 1980, non raggiunse le aspettative. Invece di raggiungere una velocità di 4 megahertz, funzionava solo a 2 MHz. La seconda generazione dei chip Bellmac raggiunse velocità di clock superiori a 6,2 MHz, a volte arrivando a 9.

Perché il Bellmac-32 non è diventato mainstream

Nonostante le promesse tecniche, il Bellmac-32 non trovò un ampio utilizzo commerciale. Tuttavia, il suo impatto tecnologico era già in atto.

La scommessa dei Bell Labs di superare un’intera generazione di architettura di chip rimane un momento storico nella storia tecnologica.

Il programma Milestone, amministrato dal IEEE History Center e supportato dai donatori, riconosce sviluppi tecnici eccezionali in tutto il mondo.

Secondo l’Associazione dei Costruttori Americani (ABC), il backlog delle costruzioni negli Stati Uniti ha raggiunto il massimo di 20 mesi, segnando un aumento significativo rispetto agli anni precedenti. Questo dato indica una forte domanda nel settore delle costruzioni e suggerisce un’attività economica sostenuta nel prossimo futuro.Tuttavia, nonostante questo trend positivo, gli appaltatori rimangono preoccupati per le implicazioni dei dazi commerciali sul settore delle costruzioni. Le politiche commerciali restrittive adottate dagli Stati Uniti e da altri paesi potrebbero influenzare i costi dei materiali da costruzione e rallentare la crescita del settore.Inoltre, è importante considerare che il backlog delle costruzioni non è uniforme in tutto il paese. Alcune regioni potrebbero registrare un aumento più marcato rispetto ad altre, a seconda delle condizioni economiche locali e dei progetti in corso.In conclusione, se da un lato il backlog delle costruzioni negli Stati Uniti è in crescita e indica una forte domanda nel settore, dall’altro gli appaltatori devono fare i conti con le incertezze legate ai dazi commerciali e alle condizioni economiche globali che potrebbero influenzare il futuro del settore delle costruzioni.

🎯 Obiettivi principali

• Ridurre tensioni residue
• Migliorare la microstruttura (cristallinità, allineamento dei grani)
• Favorire la distensione interna del materiale
• Controllare la qualità attraverso risonanza (NDT – Non Destructive Testing)
• Migliorare le performance in fatica e resilienza

⚙️ Fasi Applicative

🔧 Fase 1 – Trattamento vibro-acustico post-saldatura o post-formatura

Quando: entro 1–24 h dalla lavorazione
Durata: 15–60 min

💡 Obiettivo:

• Distendere tensioni residue senza trattamento termico (alternativa al trattamento termico di distensione, 550–650 °C)
• Prevenire deformazioni a lungo termine o cricche da ritiro

🔈 Frequenze consigliate:

Modalità di applicazione:

• Tavolo vibrante o martinetto vibrante applicato al pezzo (peso > 30–50 kg)
• Generatore audio con trasduttore o martello magnetostrittivo

🔬 Fase 2 – Stimolazione acustica in fase di trattamento termico

Quando: Durante raffreddamento lento post-tempera o normalizzazione
Temperatura del pezzo: tra 250 °C e 400 °C

💡 Obiettivo:

• Favorire la nucleazione controllata di grani ferritici o perlitici
• Uniformare la crescita cristallina

Frequenze:

🔍 Fase 3 – Controllo qualità a risonanza (NDT sonico)

Quando: A fine produzione o in cantiere

💡 Obiettivo:

• Identificare discontinuità, inclusioni, microfratture
• Classificare elasticità dinamica e qualità metallurgica

Metodo:

• Risonanza forzata con trasduttori piezoelettrici o martelletto strumentato
• Misurazione del modulo elastico dinamico, frequenza di risonanza e smorzamento

📊 TABELLA RIASSUNTIVA

📈 STIMA BENEFICI MECCANICI

📚 BASI SCIENTIFICHE

• Il trattamento vibro-acustico sostituisce parzialmente la distensione termica tradizionale (soprattutto per saldature)
• Studi (es. ASTM E192, ISO/TR 11360) hanno dimostrato l’efficacia del vibro-stress relief come alternativa
• La frequenza naturale del pezzo dipende da massa, geometria e vincoli (simile alla “nota” che produce se battuto)

🧭 GUIDA OPERATIVA

✔️ Attrezzature minime:

• Generatore di frequenza (analogico o digitale)
• Diffusore audio industriale / trasduttore meccanico
• Staffe o sistemi di contatto solidale
• Pirometro o termocoppia (se in fase calda)
• Strumenti di misura della risposta dinamica (es. accelerometro o microfono piezo)

📌 CONSIDERAZIONI FINALI

Il trattamento sonico e vibrazionale degli acciai è una tecnologia già sperimentata in ambito militare, aerospaziale e nucleare. È poco diffusa nell’edilizia e carpenteria civile, ma rappresenta una frontiera promettente, economica e sostenibile per aumentare la qualità del materiale senza forno né consumi energetici elevati.

La decisione dell’EPA di ridurre le regolamentazioni su clima, aria e acqua ha suscitato preoccupazione tra gli ambientalisti e i sostenitori della tutela dell’ambiente. La rivalutazione delle regolamentazioni potrebbe portare a una riduzione degli standard di pulizia dell’inquinamento, mettendo a rischio la salute pubblica e l’ambiente.

In particolare, la decisione di eliminare gli sforzi interni per la diversità e i programmi di giustizia ambientale è stata criticata per il suo impatto sulle comunità già vulnerabili e colpite da problemi ambientali. Queste comunità potrebbero subire ulteriori danni a causa della riduzione delle misure di protezione ambientale.

È importante monitorare da vicino le azioni dell’EPA e continuare a difendere la necessità di regolamentazioni rigorose per proteggere il nostro clima, la nostra aria e le nostre risorse idriche. La partecipazione attiva dei cittadini e il sostegno alle organizzazioni ambientaliste sono cruciali per garantire che l’ambiente sia preservato per le generazioni future.