Costruzione Capannoni in Acciaio Zanica

La sentenza n. 4119/2024 del TAR Lazio ha chiarito l’importante questione relativa alla datazione di un abuso edilizio, stabilendo che l’onere della prova circa la preesistenza delle opere grava sul richiedente del condono edilizio.

Questo principio fondamentale implica che il privato deve presentare prove solide e documentate per dimostrare che il manufatto abusivo è stato realizzato entro i termini previsti dalla legge per poter ottenere la sanatoria.

Prove regolari ed eccezionali: cosa serve per dimostrare la datazione

Un caso esaminato riguardava una società di ristorazione che aveva richiesto il condono per l’ampliamento di un locale commerciale eseguito dai precedenti proprietari. La richiesta era stata respinta dal Comune perché le opere non risultavano completate entro il 31 dicembre 1993, come richiesto dalla legge 724/94 (“secondo condono”).

La società aveva contestato il rifiuto presentando diverse prove, tra cui una fattura del 1993 per la fornitura e posa in opera di infissi in legno, un verbale di sopralluogo della Polizia Municipale, dichiarazioni di clienti abituali e una relazione tecnica asseverata.

Validità della documentazione: prove oggettive e residuali

Secondo la giurisprudenza consolidata, le prove per la datazione di un abuso edilizio devono essere rigorose e basarsi su documentazione certa e univoca, escludendo dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e semplici dichiarazioni rese da terzi.

Le prove oggettive comprendono ruderi, fondamenta, aerofotogrammetrie e mappe catastali, che forniscono una collocazione spaziale e temporale precisa dei manufatti. La prova testimoniale, pur ammissibile, è considerata residuale e meno attendibile rispetto a queste evidenze documentali.

L’eccezione alla regola: presunzioni gravi, precise e concordanti

Nonostante la rigorosità richiesta, il TAR ha riconosciuto che le presunzioni possono costituire una prova valida se dotate di gravità, precisione e concordanza. In pratica, le presunzioni devono avere un alto grado di attendibilità e probabilità per convincere il giudice.

Non è necessaria una certezza assoluta, ma una plausibilità superiore rispetto alla tesi opposta. Nel caso in esame, la società ricorrente ha presentato prove indiziarie come fatture, relazioni tecniche e dichiarazioni che, considerate nel loro insieme, hanno dimostrato con alto grado di plausibilità che le opere erano state realizzate entro il termine legale.

Il decreto salva-casa e le nuove responsabilità per i tecnici

Un’ulteriore evoluzione normativa è rappresentata dal “Decreto Salva-Casa” (D.L. 69/2024), che introduce nuove disposizioni per l’attestazione di conformità edilizia. In particolare, l’art. 36-bis del D.P.R. 380/01 stabilisce che la richiesta di permesso di costruire o la segnalazione certificata di inizio attività in sanatoria deve essere accompagnata dalla dichiarazione di un professionista abilitato.

Questo professionista deve attestare la conformità edilizia rispetto alle norme tecniche vigenti al momento della realizzazione dell’intervento e provare l’epoca di realizzazione mediante documentazione specifica. In mancanza di tale documentazione, il tecnico può attestare la data di realizzazione sotto la sua responsabilità, consapevole delle sanzioni penali in caso di dichiarazioni false o mendaci.

La sentenza del TAR Lazio e il Decreto Salva-Casa rappresentano tappe fondamentali nel chiarire i criteri di prova per la datazione degli abusi edilizi. La giurisprudenza richiede prove rigorose, basate su documentazione oggettiva e verificabile, escludendo dichiarazioni di terzi non corroborate.

Tuttavia, è riconosciuta l’importanza delle presunzioni quando queste siano gravi, precise e concordanti. Le nuove disposizioni normative responsabilizzano ulteriormente i tecnici, chiamati a certificare con precisione e sotto la loro responsabilità la conformità edilizia e la datazione degli interventi. Questi sviluppi normativi e giurisprudenziali rafforzano la trasparenza e l’affidabilità delle pratiche di condono edilizio, garantendo che solo gli interventi realmente realizzati entro i termini di legge possano beneficiare della sanatoria.

Nella vasta cornice normativa europea relativa alla tutela dell’ambiente, la Direttiva 2011/92/UE si distingue per la sua importanza e rilevanza nel campo della valutazione dell’impatto ambientale. Questa direttiva, da molti definita come il cardine della normativa europea in materia, stabilisce regole e linee guida fondamentali per garantire una corretta valutazione degli impatti ambientali derivanti da progetti e attività svolte nel territorio dell’Unione Europea. In questo articolo esploreremo nel dettaglio le disposizioni di questa direttiva, analizzandone gli obiettivi, le sfide e le opportunità che offre per la salvaguardia del nostro pianeta.

Importanza della Direttiva 2011/92/UE sull’valutazione dell’impatto ambientale

La Direttiva 2011/92/UE sull’valutazione dell’impatto ambientale ha un’enorme importanza in Europa, poiché stabilisce le linee guida e i requisiti minimi per valutare gli impatti ambientali di determinati progetti prima che vengano autorizzati. Questo strumento legislativo mira a garantire una corretta valutazione degli impatti ambientali degli interventi umani sull’ambiente, promuovendo la sostenibilità e la tutela dell’ecosistema.Una delle principali caratteristiche di questa direttiva è la sua applicabilità a una vasta gamma di progetti, che vanno dalla costruzione di infrastrutture alla modifica di impianti industriali. Ciò garantisce che la valutazione dell’impatto ambientale sia considerata in molteplici settori e che tutti gli impatti potenzialmente negativi siano presi in considerazione.Attraverso la Direttiva 2011/92/UE, l’Unione Europea mira a promuovere lo sviluppo sostenibile e a garantire che lo sviluppo economico avvenga nel rispetto dell’ambiente. In questo senso, la valutazione dell’impatto ambientale diventa uno strumento fondamentale per prevenire e mitigare eventuali danni all’ecosistema e alla salute umana.Le norme europee sulla valutazione dell’impatto ambientale previste dalla Direttiva 2011/92/UE sono progettate per garantire una maggior trasparenza e partecipazione pubblica nei processi decisionali che riguardano progetti con potenziali impatti significativi sull’ambiente. Questo permette ai cittadini di essere informati sugli effetti di determinate attività e di esprimere le proprie opinioni in merito.

Procedure e criteri chiave della valutazione dell’impatto ambientale

La Direttiva 2011/92/UE stabilisce procedure e criteri chiave per la valutazione dell’impatto ambientale, al fine di garantire uno sviluppo sostenibile e la protezione dell’ambiente.Uno dei principali obiettivi della valutazione dell’impatto ambientale è quello di prevedere e valutare gli effetti che un progetto o un piano potrebbero avere sull’ambiente.La valutazione dell’impatto ambientale ha lo scopo di identificare e valutare gli impatti diretti e indiretti di un dato progetto sull’ambiente, tenendo conto di diversi fattori come la biodiversità, la qualità dell’aria, dell’acqua e del suolo, il clima, il paesaggio, le risorse naturali e culturali.Per garantire una valutazione accurata dell’impatto ambientale, è essenziale seguire una serie di procedure e criteri chiave stabiliti dalla Direttiva 2011/92/UE:

• • Identificazione degli impatti: individuare e descrivere gli impatti potenziali di un progetto sull’ambiente.

• • Valutazione degli impatti: valutare la portata, l’entità, la durata, la frequenza, la reversibilità e l’importanza degli impatti identificati.

• • Pianificazione delle misure preventive e mitigative: predisporre misure per evitare, ridurre o compensare gli impatti negativi sull’ambiente.

• • Consultazione pubblica: coinvolgere il pubblico nel processo decisionale e fornire informazioni sul progetto e sulla relativa valutazione dell’impatto ambientale.

Obblighi e responsabilità delle autorità competenti

Le autorità competenti devono garantire il rispetto delle norme europee in materia di valutazione dell’impatto ambientale, come stabilite dalla Direttiva 2011/92/UE. Queste norme sono fondamentali per proteggere l’ambiente e la salute pubblica, e le autorità hanno il dovere di adottare le misure necessarie per assicurare la corretta applicazione di tali regole.È responsabilità delle autorità competenti condurre valutazioni dell’impatto ambientale prima di autorizzare progetti che potrebbero avere conseguenze negative sull’ambiente. Queste valutazioni devono essere condotte in modo completo e obiettivo, tenendo conto di tutti i potenziali impatti ambientali e sociali che potrebbero derivare dal progetto in questione.Le autorità competenti devono anche garantire la partecipazione pubblica durante il processo di valutazione dell’impatto ambientale, permettendo ai cittadini di esprimere le proprie opinioni e preoccupazioni in merito al progetto in questione. Questo contribuisce a garantire una maggiore trasparenza e accountability nel processo decisionale.Infine, le autorità competenti devono assicurare il monitoraggio costante dei progetti autorizzati, per verificare che vengano rispettati i requisiti ambientali stabiliti nella valutazione dell’impatto ambientale. In caso di violazioni, devono adottare le misure necessarie per garantire il rispetto delle normative e la protezione dell’ambiente.

Coinvolgimento del pubblico e delle parti interessate nella valutazione dell’impatto ambientale

La Direttiva 2011/92/UE stabilisce le norme europee per coinvolgere il pubblico e le parti interessate nella valutazione dell’impatto ambientale dei progetti. Questo coinvolgimento è fondamentale per garantire una valutazione completa ed accurata degli impatti ambientali di un progetto e per promuovere la partecipazione attiva dei cittadini e delle organizzazioni interessate.Il coinvolgimento del pubblico e delle parti interessate può avvenire attraverso diverse modalità, tra cui:

• • Consulta pubblica sui documenti relativi alla valutazione dell’impatto ambientale;

• • Organizzazione di incontri informativi e consultivi;

• • Creazione di tavoli tecnici con rappresentanti della comunità locale e delle organizzazioni interessate;

• • Utilizzo di strumenti di comunicazione e di partecipazione online.

Un coinvolgimento efficace del pubblico e delle parti interessate richiede trasparenza, accessibilità delle informazioni e la possibilità di fornire un feedback costruttivo. È importante che i responsabili della valutazione dell’impatto ambientale si impegnino a garantire un dialogo aperto e collaborativo con la comunità locale e le organizzazioni interessate.

La Direttiva 2011/92/UE sottolinea l’importanza di coinvolgere attivamente il pubblico e le parti interessate fin dalle fasi iniziali della valutazione dell’impatto ambientale, garantendo trasparenza, accessibilità e partecipazione effettiva. Questo approccio favorisce una maggiore consapevolezza ambientale, una migliore integrazione dei fattori ambientali nelle decisioni e una gestione sostenibile dei progetti.

Importanza della corretta valutazione dell’impatto ambientale per la sostenibilità

La direttiva 2011/92/UE stabilisce le norme europee per la valutazione dell’impatto ambientale, sottolineando l’importanza di considerare attentamente gli effetti che le attività umane possono avere sull’ambiente. Questo approccio è fondamentale per garantire la sostenibilità a lungo termine delle nostre azioni e per proteggere il nostro pianeta per le generazioni future.Una corretta valutazione dell’impatto ambientale ci permette di identificare e valutare potenziali rischi, problemi e impatti negativi che le nostre attività possono generare sull’ambiente circostante. Questo processo ci aiuta a prendere decisioni più informate e a implementare misure correttive per ridurre al minimo gli impatti negativi e massimizzare i benefici per l’ambiente.La valutazione dell’impatto ambientale non riguarda solo l’ambiente naturale, ma anche gli effetti che le nostre azioni possono avere sulla salute umana, sul paesaggio, sul patrimonio culturale e sulle risorse naturali. È quindi un approccio olistico che tiene conto di tutti gli aspetti legati alle attività umane e al loro impatto sull’ambiente.La corretta valutazione dell’impatto ambientale è uno strumento essenziale per promuovere la sostenibilità e ridurre l’impatto delle attività umane sull’ambiente. Questo processo ci aiuta a individuare le migliori pratiche e a implementare soluzioni innovative per mitigare gli impatti negativi e promuovere uno sviluppo sostenibile.

Raccomandazioni per migliorare l’efficacia della Direttiva 2011/92/UE

Per garantire un’applicazione efficace della Direttiva 2011/92/UE sulle valutazioni dell’impatto ambientale, è importante prendere in considerazione alcune raccomandazioni che potrebbero contribuire a migliorarne l’efficacia e l’efficienza:

• • Formazione e sensibilizzazione: è fondamentale fornire formazione agli operatori pubblici e privati coinvolti nel processo di valutazione dell’impatto ambientale, al fine di garantire una corretta comprensione delle normative e delle procedure da seguire.

• • Monitoraggio e valutazione: è necessario introdurre meccanismi di monitoraggio e valutazione sistematici per verificare l’efficacia delle valutazioni dell’impatto ambientale e apportare eventuali correzioni o miglioramenti.

• • Partecipazione pubblica: coinvolgere attivamente il pubblico nelle fasi di valutazione dell’impatto ambientale può contribuire a garantire una maggiore trasparenza e legittimità delle decisioni adottate.

Abbiamo elaborato una tabella riassuntiva delle principali :

In Conclusione

Concludendo, la Direttiva 2011/92/UE rappresenta un importante strumento normativo a livello europeo per la valutazione dell’impatto ambientale. Questa legislazione mira a proteggere l’ambiente e garantire uno sviluppo sostenibile, promuovendo la partecipazione dei cittadini e garantendo una valutazione accurata degli effetti ambientali dei progetti. È fondamentale che tutti gli attori coinvolti rispettino e applichino le disposizioni della direttiva al fine di preservare il nostro ambiente per le generazioni future.

I professionisti tecnici, tra cui architetti, ingegneri e geometri, chiedono una modifica al Decreto Salva Casa per ridurre le responsabilità a loro carico durante l’accertamento della conformità e dello stato legittimo degli immobili.

La proposta di modifica, avanzata dai rispettivi Consigli Nazionali, mira a riequilibrare gli oneri e a coinvolgere maggiormente i proprietari immobiliari nelle procedure di regolarizzazione.

Decreto Salva Casa: contesto richieste di modifica

Il Decreto Salva Casa, attualmente in discussione alla Camera, ha suscitato preoccupazioni tra i professionisti del settore edile per le responsabilità assegnate loro nell’asseverare le varianti edilizie quando mancano documenti e prove certe. Il Consiglio Nazionale degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori (CNAPPC), il Consiglio Nazionale degli Ingegneri (CNI) e il Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati (CNGeGL) hanno chiesto modifiche specifiche al decreto.

Decreto Salva Casa e varianti edilizie

Le recenti modifiche al Decreto Salva Casa, approvate dalla Commissione Ambiente della Camera, conferiscono ai tecnici il compito di attestare la presenza di varianti edilizie realizzate in difformità rispetto al titolo abilitativo originario, risalente a prima dell’entrata in vigore della Legge Bucalossi sull’edificabilità dei suoli (L. 10/1977).

Tuttavia, i Consigli Nazionali ritengono che questa responsabilità debba ricadere sui proprietari degli immobili, che sono in possesso delle informazioni necessarie.

Problemi di datazione e responsabilità

Secondo le organizzazioni professionali, i tecnici non dovrebbero essere responsabili della datazione degli interventi edilizi in assenza di documentazione certa. Questa responsabilità dovrebbe essere del proprietario dell’immobile o del responsabile dell’intervento.

La mancanza di prove oggettive rende difficile per i professionisti certificare la conformità degli edifici senza rischiare sanzioni penali in caso di errori o dichiarazioni mendaci.

Responsabilità aggiuntive nel Decreto Salva Casa

Il Decreto Salva Casa, sin dalla sua prima versione, prevede che i professionisti possano attestare la data di realizzazione di interventi edilizi in mancanza di documentazione, assumendosi la responsabilità penale in caso di dichiarazioni false. Inoltre, essi possono certificare la mancata violazione dei diritti dei terzi. Queste responsabilità aggiuntive sono state oggetto di critiche da parte dei rappresentanti delle professioni tecniche, che hanno evidenziato le difficoltà e i rischi associati.

Interventi in commissione ambiente

Le preoccupazioni dei professionisti sono state espresse durante le audizioni in Commissione Ambiente della Camera, dove hanno sottolineato l’importanza di una modifica del decreto per ridurre il carico di responsabilità. La loro richiesta è che le forze politiche recepiscano queste istanze e le trasformino in emendamenti da presentare in Aula.

Conclusione

Il Decreto Salva Casa rappresenta un tentativo di regolamentare e semplificare le procedure edilizie, ma ha incontrato resistenze da parte dei professionisti del settore. La richiesta di modifiche per alleggerire le loro responsabilità è al centro del dibattito attuale. Sarà fondamentale vedere come le proposte dei Consigli Nazionali saranno accolte dalle forze politiche e se verranno apportate modifiche significative al decreto.

Fonte:

Lavori Pubblici

Olympic Steel Inc. (NASDAQ: ZEUS), uno dei principali centri di servizio per metalli negli Stati Uniti, ha pubblicato i risultati finanziari del primo trimestre 2025, evidenziando un calo dell’utile netto rispetto all’anno precedente, ma mostrando segnali positivi in termini di volumi di spedizione e gestione del capitale circolante.

📊 Dati Finanziari Chiave

Fonte: Yahoo Finance, TradingViewTradingView

📈 Analisi dei Risultati

Nonostante un contesto macroeconomico sfidante per l’industria siderurgica, Olympic Steel ha registrato un aumento del 6% nei volumi di spedizione dei prodotti flat-rolled rispetto al primo trimestre 2024, raggiungendo i livelli più alti dal terzo trimestre 2021. TradingView

La società ha inoltre migliorato la gestione del capitale circolante, generando un forte flusso di cassa operativo che ha permesso una riduzione del debito netto di $37 milioni rispetto alla fine del 2024. TradingView

🏭 Sviluppi Strategici

• Acquisizione di MetalWorks: Concretizzata alla fine del 2024, l’acquisizione di MetalWorks ha contribuito positivamente ai risultati del primo trimestre 2025, rafforzando la presenza di Olympic Steel nel settore della lavorazione dei metalli. TradingView+1MarketScreener+1
• Estensione della linea di credito: La società ha esteso la sua linea di credito rotativa basata su asset da $625 milioni per altri cinque anni, garantendo accesso a capitale flessibile e a basso costo per sostenere la crescita futura. TradingView

🗣️ Dichiarazioni del CEO

Richard T. Marabito, CEO di Olympic Steel, ha commentato:TradingView

“Abbiamo iniziato l’anno con un solido slancio, registrando un EBITDA positivo in tutti i segmenti aziendali. La nostra strategia di diversificazione e l’attenzione alle opportunità a margine più elevato stanno dando i loro frutti, e l’acquisizione di MetalWorks ha avuto un impatto immediatamente positivo.” TradingView

🔮 Prospettive Future

Olympic Steel prevede di continuare a concentrarsi su fattori controllabili per guidare la redditività e la crescita. Con oltre il 90% delle forniture di metalli e quasi tutte le vendite basate negli Stati Uniti, la società è ben posizionata per supportare l’aumento della produzione manifatturiera nel paese. TradingView

📌 Conclusioni

Sebbene Olympic Steel abbia affrontato sfide nel primo trimestre 2025, i segnali positivi nei volumi di spedizione, nella gestione del debito e nelle acquisizioni strategiche indicano una resilienza e una capacità di adattamento dell’azienda in un mercato siderurgico complesso.

Per ulteriori dettagli, è possibile consultare il comunicato stampa ufficiale sul sito di Olympic Steel.

Il sale & leaseback è un’operazione finanziaria sempre più diffusa in Europa, che permette alle aziende di liberare liquidità vendendo i propri immobili e affittandoli nuovamente. Questo tipo di transazione è particolarmente popolare nei settori dei magazzini, degli hotel e del retail.

Secondo le previsioni del mercato, si prevede che i volumi di sale & leaseback raggiungeranno i 16 miliardi di euro entro il 2024. Tuttavia, negli ultimi tempi si è registrata una flessione dei volumi a causa del calo dei tassi di interesse e del ritorno al prestito bancario come fonte di finanziamento.

Nonostante questa tendenza, gli investitori esteri stanno dimostrando un crescente interesse per le piccole e medie imprese manifatturiere, il settore alberghiero e i centri commerciali. Questo indica una diversificazione degli investimenti e una maggiore attenzione a settori considerati tradizionalmente meno attraenti per gli investitori stranieri.

In conclusione, il sale & leaseback si conferma come una strategia finanziaria efficace per le aziende europee, che possono beneficiare della liquidità generata dalla vendita degli immobili senza dover rinunciare all’uso degli stessi spazi per le proprie attività.